各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)）、政府各部門(mén)：

為推進(jìn)我縣重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)和政策解讀規(guī)范化，加強(qiáng)政民互動(dòng)，回應(yīng)群眾關(guān)切，打造陽(yáng)光透明政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第115號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，按照區(qū)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)部署，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)

重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)出臺(tái)涉及人民群眾切身利益的重大行政決策前，依法主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)重大行政決策（征求意見(jiàn)稿）和起草說(shuō)明，充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)并修改完善。

（一）重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)的主體。

堅(jiān)持“誰(shuí)起草，誰(shuí)預(yù)公開(kāi)”的原則，由重大行政決策的具體起草單位負(fù)責(zé)開(kāi)展決策預(yù)公開(kāi)相關(guān)工作。

（二）重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)的范圍。

1．制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施。

2．制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃。

3．制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施。

4．決定在本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大公共建設(shè)項(xiàng)目。

5．決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

（三）重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)的途徑。

通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（互動(dòng)交流——民意征集欄目）、本單位政務(wù)新媒體等便于社會(huì)及公眾知曉的形式。

（四）重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)的內(nèi)容。

（公示模板見(jiàn)附件）

（五）重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)征集結(jié)果公示。

包括反饋意見(jiàn)收集情況、采納情況的說(shuō)明、未采納的理由。

（六）重大行政決策事項(xiàng)未落實(shí)預(yù)公開(kāi)的，不得列入政府常務(wù)會(huì)議研究。

二、關(guān)于政策解讀

政策解讀是指行政機(jī)關(guān)主動(dòng)解讀面向群眾公開(kāi)的政策性文件，增進(jìn)公眾對(duì)政府重大決策、重要政策的理解認(rèn)同，增強(qiáng)政府公信力，確保公眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、信得過(guò)、能監(jiān)督。

（一）解讀范圍。以縣政府或縣政府辦公室名義出臺(tái)的規(guī)范性文件和政策性文件以及各單位發(fā)布的重要文件等。

（二）解讀主體。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，由文件起草單位負(fù)責(zé)解讀。單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭解讀本單位出臺(tái)的政策。

（三）解讀程序。

1．各單位在報(bào)送政策性文件（征求意見(jiàn)稿）經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究時(shí)，要同時(shí)報(bào)送文字解讀。

2．政策性文件（征求意見(jiàn)稿）經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，起草單位在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本單位政務(wù)新媒體向社會(huì)公布解讀材料。各單位要合理選擇解讀形式，除圖示圖解外，要綜合運(yùn)用場(chǎng)景演示、卡通動(dòng)漫、短微視頻等多元化解讀形式?！蹲灾螀^(qū)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，重大政策多元化解讀比例不得低于50％。

3．政策性文件印發(fā)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件內(nèi)容和群眾需求，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾開(kāi)展多樣化解讀，讓群眾更好的知曉、理解政府的重要政策和改革措施。

（四）解讀要求。

更加注重政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，提升政策解讀的權(quán)威性、科學(xué)性和針對(duì)性，講明講透政策內(nèi)涵，讓群眾“聽(tīng)得懂”、“信得過(guò)”。

附件：重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)公示模板

??????????????????????????????????????????????????同心縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????2021年11月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）