為全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)推動(dòng)穩(wěn)面積、增單產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)安全供應(yīng)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，強(qiáng)化糧食作物品種和技術(shù)的更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，做好我縣農(nóng)作物種業(yè)提升工作。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)2024年中央和自治區(qū)第一批財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（寧農(nóng)（計(jì)）發(fā)〔2023〕41號(hào)），《2024年自治區(qū)糧食高質(zhì)高效項(xiàng)目實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住國家糧食安全底線，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，加快種植業(yè)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展。

二、基本原則

（一）農(nóng)作物新品種試驗(yàn)采取代表性和合理性原則，根據(jù)我縣自然條件類型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面較為廣泛的代表性和典型性及土壤、氣候、作物種植情況設(shè)置試驗(yàn)點(diǎn)。

（二）農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管，寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司實(shí)施運(yùn)作。緊緊圍繞我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食特色產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理、注重實(shí)效，良種、良法相配套，區(qū)域特色明顯、技術(shù)先進(jìn)，做出精品、做出亮點(diǎn)的原則建設(shè)。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、行業(yè)協(xié)同、檢打聯(lián)動(dòng)”的原則，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查要求，加大種子質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)種子等違法行為。

三、主要目標(biāo)

（一）農(nóng)作物新品種試驗(yàn)。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種種植安全，加快新品種推廣速度，加強(qiáng)品種適應(yīng)性、特異性、穩(wěn)定性、抗逆性和豐產(chǎn)性鑒定，嚴(yán)格品種市場(chǎng)準(zhǔn)入。開展區(qū)域試驗(yàn)11組、生產(chǎn)試驗(yàn)8組，篩選出適應(yīng)我縣種植的農(nóng)作物新品種，申請(qǐng)審定通過適合我縣推廣種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的農(nóng)作物新品種，并及時(shí)推廣到生產(chǎn)領(lǐng)域，為創(chuàng)建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)搭建平臺(tái)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（二）農(nóng)作物品種展示示范園區(qū)建設(shè)。圍繞新品種在糧食提質(zhì)增效方面的巨大作用，以園區(qū)為平臺(tái)，加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)及配套農(nóng)機(jī)的試驗(yàn)、展示、示范力度，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最新科研成果和技術(shù)，示范推廣適宜我縣種植審定的優(yōu)新品種，示范近年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械。通過新興農(nóng)技、農(nóng)機(jī)的展示和良種推介，提高我縣農(nóng)民的科技種田水平，提高良種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械的使用率和普及率，使示范園區(qū)的科技支撐、市場(chǎng)引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)。開展農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、生產(chǎn)田間檢查、市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糾紛投訴處理，開展種子種苗種薯檢測(cè)，開展農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因監(jiān)管與檢測(cè)，實(shí)地核查種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營條件，開展種子種薯認(rèn)證，打擊制售假劣侵權(quán)種子等違法行為；開展春、夏、秋季種子市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)調(diào)研和種子生產(chǎn)管理調(diào)度；統(tǒng)計(jì)全縣種業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；開展對(duì)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。

四、項(xiàng)目承擔(dān)單位及建設(shè)內(nèi)容

（一）農(nóng)作物新品種區(qū)域、生產(chǎn)試驗(yàn)。

由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)自治區(qū)種子工作站下達(dá)小麥、玉米、青貯玉米、大豆區(qū)域試驗(yàn)11組，生產(chǎn)試驗(yàn)8組，試驗(yàn)品種240個(gè)左右，總面積80畝，與寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂協(xié)議，約定投資由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集后，所有產(chǎn)出由寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司收獲，實(shí)施單位不再另付租地費(fèi)。

（二）農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)建設(shè)。

此項(xiàng)目由寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司承擔(dān)，選址是在我縣優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)同心縣河西鎮(zhèn)桃山村，園區(qū)核心區(qū)建設(shè)面積380畝。該地點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，交通便利，具有較好的示范展示作用。土地屬流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包耕地，簽訂了長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)合同。

園區(qū)核心區(qū)占地面積380畝。在園區(qū)引進(jìn)、試驗(yàn)、展示、示范玉米優(yōu)質(zhì)新品種200個(gè)。組織縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾到基地觀摩學(xué)習(xí)，輻射帶動(dòng)核心區(qū)周圍采用良種、良技及農(nóng)機(jī)配套技術(shù)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)100000畝。主要建設(shè)內(nèi)容：

1．農(nóng)作物新品種區(qū)域、生產(chǎn)試驗(yàn)80畝。

由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)自治區(qū)小麥、玉米、青貯玉米、大豆區(qū)域試驗(yàn)11組，生產(chǎn)試驗(yàn)9組，試驗(yàn)品種240個(gè)左右，總面積80畝。

2．農(nóng)作物審定新品種展示區(qū)：展示示范玉米審定品種60個(gè)，占地60畝。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有關(guān)種子企業(yè)開展玉米新品種、良種良法新技術(shù)“擂臺(tái)賽”活動(dòng)，通過觀摩、對(duì)比，讓農(nóng)民自主選擇一批高產(chǎn)、抗病性好的品種。

3．玉米高產(chǎn)創(chuàng)建擂臺(tái)區(qū)：選擇在我縣種植面積較大的玉米品種3－5個(gè)開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建“擂臺(tái)賽”，篩選出下一年同心縣主推的品種，建設(shè)面積60畝。

4．青貯玉米新品種展示示范區(qū)：展示強(qiáng)盛103、甘鑫1111、福盛園588、寧單36號(hào)等青貯玉米品種，篩選出適合同心縣種植的青貯玉米品種，建設(shè)面積50畝。

5．玉米品種全程機(jī)械化機(jī)收籽粒對(duì)比試驗(yàn)區(qū)：引進(jìn)3個(gè)前景較好適合機(jī)收籽粒的玉米品種，以先玉335為對(duì)照，全程機(jī)械化管理，鑒定適合同心縣揚(yáng)黃灌區(qū)的機(jī)收籽粒品種，面積60畝。

6．玉米高密度試驗(yàn)：試驗(yàn)設(shè)計(jì)5000株／畝、5500株／畝、6000株／畝、6500株／畝、7000株／畝、7500株／畝6個(gè)種植密度，鑒定在高效節(jié)水灌溉條件下，適合同心縣的種植密度模式，建設(shè)面積30畝。

7．良種、良法展示區(qū)：開展良種、良法展示示范，展示玉米節(jié)水灌溉、玉米水肥一體化綠色高效栽、玉米密植高產(chǎn)低水分籽粒直收等農(nóng)技、農(nóng)機(jī)新技術(shù)5項(xiàng)，技術(shù)面積40畝。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)。由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)，主要開展《中華人民共和國種子法》及其配套規(guī)章的宣傳培訓(xùn)、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查、制售假劣種子案件查處，打擊未審先推、無證經(jīng)營等違法行為；發(fā)布質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)督、檢測(cè)技術(shù)、主栽品種等信息。

五、資金補(bǔ)助金額及環(huán)節(jié)

2024年農(nóng)作物種業(yè)提升工程項(xiàng)目資金共計(jì)43萬元。其中：農(nóng)作物新品種區(qū)域試驗(yàn)費(fèi)18萬元；展示示范園區(qū)建設(shè)費(fèi)20萬元；農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)費(fèi)5萬元。

（一）農(nóng)作物新品種區(qū)域、生產(chǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目費(fèi)18萬元。資金一部分主要用于材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、印刷費(fèi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)費(fèi)、產(chǎn)量補(bǔ)償費(fèi)、品質(zhì)檢測(cè)取樣、抗病鑒定、試驗(yàn)品種對(duì)照等相關(guān)支出。資金另一部分主要用于購買試驗(yàn)種子、化肥以及農(nóng)藥費(fèi)用、試驗(yàn)用工費(fèi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購買費(fèi)、承擔(dān)試驗(yàn)的人員記載、手工脫粒、考種、記載、交通、品質(zhì)檢測(cè)樣本采集等補(bǔ)助。

（二）農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)建設(shè)資金20萬元。園區(qū)建設(shè)總投資67萬元，其中自治區(qū)種子工作站下達(dá)專項(xiàng)資金20萬，企業(yè)自籌資金47萬，資金主要用于產(chǎn)量補(bǔ)償、材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、灌溉水費(fèi)、印刷費(fèi)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、宣傳、培訓(xùn)、展示示范、種子化肥以及農(nóng)藥費(fèi)、人工種植及田間管理、考種費(fèi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購買費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)費(fèi)、滴管帶及配件費(fèi)、灌溉水費(fèi)補(bǔ)助及燃油費(fèi)相關(guān)支出。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)5萬元。資金主要用于差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專用材料及試劑耗材費(fèi)、委托檢測(cè)業(yè)務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、郵寄等相關(guān)支出。主要用于農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、轉(zhuǎn)基因委托檢測(cè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、租車費(fèi)、差旅費(fèi)、儀器設(shè)備維修（護(hù)）費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、郵電費(fèi)，《中華人民共和國種子法》及其相關(guān)法律法規(guī)宣傳及種子檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、資料印刷費(fèi)，種子質(zhì)量糾紛處理咨詢等。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

為切實(shí)加強(qiáng)種業(yè)提升工程項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馬朝為項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，馬朝同志擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和方案實(shí)施的監(jiān)督檢查。成立由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)技術(shù)人員組成的技術(shù)小組。技術(shù)小組主要負(fù)責(zé)制定展示計(jì)劃和實(shí)施方案，將田間肥水管理、防病防蟲等技術(shù)貫徹到展示區(qū)，真正起到展示帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長(zhǎng)：楊??輝（同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：馬??東（同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)）

成??員：

馬??朝（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

劉志斌（獸醫(yī)師）

技術(shù)小組：

組??長(zhǎng)：馬??朝（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

成??員：劉志斌（獸醫(yī)師）

馬瑞宏（農(nóng)藝師）

金中來（獸醫(yī)師）

周偉東（助理農(nóng)藝師）

馬??斌（畜牧師）

金貴林（高級(jí)獸醫(yī)師）

馬新忠

馬心怡

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制。

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮展示示范園區(qū)作用，結(jié)合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《寧夏主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法》、《2024年寧夏玉米品種區(qū)域試驗(yàn)實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定以及本地實(shí)際開展多種多樣的培訓(xùn)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期要組織展示示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大新品種、新技術(shù)的宣傳推廣。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政府支持、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評(píng)價(jià)”的品種創(chuàng)新新機(jī)制；確保同心縣農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。以配套良法為支撐，組織主導(dǎo)品種進(jìn)村入戶，做到良種良法一起推，充分發(fā)揮良種增產(chǎn)增收作用。

（三）加大宣傳培訓(xùn)，篩選主導(dǎo)品種。

在項(xiàng)目區(qū)醒目位置處設(shè)置標(biāo)志牌，全生育期放置；在品種整個(gè)生長(zhǎng)期間，每個(gè)品種設(shè)置一塊小標(biāo)志牌，介紹品種名稱、育成單位、主要特征特性等；在成熟期組織農(nóng)技人員、農(nóng)資經(jīng)營人員、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)民群眾召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，引導(dǎo)擇優(yōu)種植，并根據(jù)品種表現(xiàn)，篩選品種優(yōu)、抗性好、產(chǎn)量高的主導(dǎo)品種。

（四）認(rèn)真統(tǒng)計(jì)總結(jié)，上報(bào)試驗(yàn)結(jié)果。

認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)，包括物候期記載、田間表現(xiàn)、產(chǎn)量測(cè)定等生產(chǎn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收及技術(shù)工作總結(jié)，同時(shí)做好區(qū)域試驗(yàn)的圖片及文字記載工作。切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面、客觀反映項(xiàng)目取得成果和執(zhí)行進(jìn)展。及時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行梳理匯總并上報(bào)。

七、績(jī)效考核

依據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2024年自治區(qū)糧食高質(zhì)高效項(xiàng)目績(jī)效考核方案》的要求，按照科學(xué)規(guī)范、公開透明、客觀公正、嚴(yán)格公平的原則，嚴(yán)格抓好以下各項(xiàng)考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核方法的落實(shí)。

（一）考核內(nèi)容

1．項(xiàng)目管理情況。從實(shí)施方案制定、項(xiàng)目檔案管理、宣傳培訓(xùn)等方面考核項(xiàng)目組織管理情況；從資金支付進(jìn)度、資金管理制度建設(shè)和執(zhí)行及使用環(huán)節(jié)考核資金管理情況。

2．項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況。從項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量及資金使用的實(shí)效考核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容落實(shí)情況；從項(xiàng)目實(shí)施取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益考核項(xiàng)目建設(shè)成效；從群眾滿意度考核項(xiàng)目設(shè)置的合理性和必要性。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核評(píng)價(jià)采用百分制，根據(jù)現(xiàn)代種業(yè)提升工程的項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況分別確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，其中：項(xiàng)目管理情況10分，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況90分；項(xiàng)目詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表。

（三）考核方法

項(xiàng)目完成之后，組織人員自查自驗(yàn)自評(píng)，形成自驗(yàn)報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。自驗(yàn)后將自驗(yàn)報(bào)告提交區(qū)級(jí)部門，同時(shí)提交項(xiàng)目實(shí)施的情況：實(shí)施方案、項(xiàng)目總結(jié)材料和自驗(yàn)報(bào)告。

八、嚴(yán)格督查考核

現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程各項(xiàng)任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)考核范圍。根據(jù)工作進(jìn)展適時(shí)對(duì)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)、新品種展示示范、農(nóng)作物繁制種、市場(chǎng)監(jiān)管等任務(wù)完成情況進(jìn)行全面督促檢查、考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金撥付和項(xiàng)目支持的依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定和本次計(jì)劃要求安排和使用項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，并將項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況分別報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處、種植業(yè)局和財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。????????????????????

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????

2024年3月28日??????????